2015年12月27日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定明確：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。在明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的同時(shí)，修改決定規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。夫妻雙方戶(hù)籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。
全面二孩放開(kāi)的原因
我國(guó)的人口形勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭減弱，人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，老齡化程度加深，出生人口性別比居高難下，人口均衡發(fā)展的壓力增大。早在1980年，黨中央發(fā)表的《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》就指出，到30年后，特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。
當(dāng)前，中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化。
一是人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀(guān)念的主流。
二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長(zhǎng)期持續(xù)偏高。
三是家庭規(guī)?？s小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。今后幾年，我國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)較輕，是調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的有利時(shí)機(jī)。遵循人口發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾期盼，實(shí)施全面兩孩政策，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧，有利于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面二孩實(shí)行時(shí)間表
根據(jù)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議的決策部署，需要修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊表示，修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》施行之日，就是全面二孩政策在全國(guó)正式實(shí)施之時(shí)。之前各地各部門(mén)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，不得“搶跑”。
2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）。這也意味著，十八屆五中全會(huì)提出的“全面兩孩”政策將于2016年1月1日起正式實(shí)施。
2016年猴寶寶將會(huì)扎堆到來(lái)
全面二孩放開(kāi)后，對(duì)于那些想生二孩的家庭來(lái)說(shuō)，絕對(duì)算是天大的喜訊。畢竟我國(guó)過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行的是一家一孩的計(jì)劃生育政策。由于政策從2016年元旦正式實(shí)施，料想明年打算生二孩的家庭肯定不少。因?yàn)楹芏嘞肷⒌母改缚赡芏疾辉倌贻p了，他們必須要抓緊時(shí)間。加上今年(2015)是農(nóng)歷的“羊”年，民間有些說(shuō)法認(rèn)為羊年不好，十羊九不全等，導(dǎo)致部分人選擇在猴年生育。多重因素疊加后，明年的猴寶寶一定會(huì)扎堆到來(lái)，形成一個(gè)新的人口生育高峰。美名騰智能起名網(wǎng)提示您，如果您也打算要一個(gè)猴寶寶，一定要早作打算和謀劃。從之前的媒體報(bào)道來(lái)看，北京、上海等大城市的婦產(chǎn)醫(yī)院已經(jīng)人滿(mǎn)為患。不過(guò)相關(guān)醫(yī)院也應(yīng)該會(huì)料到這種情況，會(huì)想盡辦法解決產(chǎn)床不夠的問(wèn)題。
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